Kalendarium Pakietu Mobilności — wszystkie terminy 2020–2026
Pakiet Mobilności wchodził w życie etapami przez sześć lat: od 20 sierpnia 2020 r. (zakaz regularnego odpoczynku w kabinie, powrót kierowcy) do 1 lipca 2026 r., gdy normy czasu jazdy i tachografy obejmą busy powyżej 2,5 t w przewozach międzynarodowych. Poniżej komplet terminów z podstawami prawnymi, łącznie z przepisem o powrocie pojazdu, który TSUE unieważnił w 2024 r.
Pakiet to formalnie trzy akty przyjęte 15 lipca 2020 r. i opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE L 249. Rozporządzenie 2020/1054 zmieniło normy czasu jazdy i odpoczynków (561/2006) oraz przepisy o tachografach (165/2014). Rozporządzenie 2020/1055 przebudowało dostęp do zawodu i rynku, w tym kabotaż i wymogi siedziby. Dyrektywa 2020/1057 ustanowiła zasady delegowania kierowców i deklaracje IMI. Każdy akt miał własne daty stosowania, stąd kalendarz rozciągnięty na sześć lat.
Wszystkie terminy w jednej tabeli
| Data | Co się zmieniło | Podstawa |
|---|---|---|
| 15.07.2020 | przyjęcie pakietu: rozporządzenia 2020/1054 i 2020/1055 oraz dyrektywa 2020/1057 | Dz.Urz. UE L 249 |
| 20.08.2020 | zakaz regularnego tygodniowego odpoczynku w kabinie i nocleg na koszt pracodawcy; powrót kierowcy co 4 tygodnie; dwa skrócone odpoczynki tygodniowe z rzędu w międzynarodówce z rekompensatą; wpis kraju po przekroczeniu granicy dla tachografów analogowych | art. 8 ust. 8 i 8a rozp. 561/2006 |
| 2.02.2022 | delegowanie kierowców i deklaracje w portalu IMI; wpis graniczny dla tachografów cyfrowych (na pierwszym możliwym postoju za granicą) | dyr. 2020/1057 |
| 21.02.2022 | kabotaż: cooling-off 4 dni tym samym pojazdem; zaostrzone wymogi siedziby; powrót pojazdu co 8 tygodni (unieważniony przez TSUE, patrz niżej) | rozp. 2020/1055 |
| 21.05.2022 | licencja wspólnotowa dla pojazdów 2,5–3,5 t w międzynarodowym przewozie rzeczy; zdolność finansowa 1 800 EUR na pierwszy pojazd i 900 EUR na każdy kolejny | art. 1 ust. 5 lit. ca rozp. 1072/2009 |
| 21.08.2023 | tachograf inteligentny drugiej generacji (G2V2) w nowo rejestrowanych pojazdach | rozp. 165/2014 |
| 22.05.2024 | ułatwienia 561/2006 dla okazjonalnych przewozów osób: przerwa dzielona 2 razy po 15 minut, odroczenie odpoczynku dziennego do 25 h przy wycieczkach co najmniej 6-dniowych | rozp. 2024/1258 |
| 4.10.2024 | TSUE unieważnia obowiązek powrotu pojazdu co 8 tygodni | wyrok C-541/20 do C-555/20 |
| 31.12.2024 | wymiana tachografów analogowych i G1 na G2V2 w międzynarodówce (tolerancja w egzekwowaniu do 28.02.2025); obowiązek okazywania zapisów z bieżącego dnia i 56 dni wstecz | rozp. 165/2014 |
| 18.08.2025 | wymiana tachografów G2V1 na G2V2 w międzynarodówce | rozp. 165/2014 |
| 1.07.2026 | normy 561/2006 i tachograf G2V2 dla pojazdów powyżej 2,5 t w międzynarodowym przewozie rzeczy i kabotażu | art. 2 ust. 1 lit. aa rozp. 561/2006 |
2020–2022: czas pracy, delegowanie, kabotaż
Pierwsza fala (20 sierpnia 2020 r.) dotyczyła organizacji pracy kierowców. Regularny tygodniowy odpoczynek przestał być legalny w kabinie, a nocleg poza nią pokrywa pracodawca. Doszedł obowiązek umożliwienia kierowcy powrotu do bazy lub miejsca zamieszkania co 4 tygodnie oraz, w przewozach międzynarodowych, możliwość dwóch skróconych odpoczynków tygodniowych z rzędu z późniejszą rekompensatą.
Luty 2022 r. przyniósł dwie zmiany w odstępie trzech tygodni. Od 2 lutego działa system delegowania z deklaracjami IMI; jak je składać, opisaliśmy w poradniku zgłoszenie IMI krok po kroku. Od 21 lutego obowiązuje czterodniowy cooling-off w kabotażu tym samym pojazdem oraz zaostrzone wymogi rzeczywistej siedziby. W maju 2022 r. licencja wspólnotowa objęła busy 2,5–3,5 t w międzynarodowym przewozie rzeczy, ze zdolnością finansową 1 800 EUR na pierwszy pojazd i 900 EUR na kolejne.
Powrót pojazdu co 8 tygodni: jedyny przepis uchylony przez TSUE
Obowiązek powrotu pojazdu do państwa siedziby co 8 tygodni obowiązywał od 21 lutego 2022 r., ale 4 października 2024 r. Wielka Izba TSUE unieważniła go w sprawach C-541/20 do C-555/20, ze skutkiem ex tunc, czyli tak, jakby nigdy nie obowiązywał. To jedyny wygrany fragment skarg; cała reszta pakietu, łącznie z powrotem kierowcy co 4 tygodnie, została utrzymana.
W praktyce oznacza to, że planowanie tras nie musi uwzględniać rotacji pojazdów do bazy, ale rotację kierowców już tak. Te dwa obowiązki wciąż bywają mylone, także podczas kontroli.
Co zostało do wdrożenia: 1 lipca 2026
Ostatni termin pakietu dotyczy busów. Od 1 lipca 2026 r. pojazdy powyżej 2,5 t w międzynarodowym przewozie rzeczy i kabotażu obejmą normy czasu jazdy z rozporządzenia 561/2006 oraz obowiązek tachografu G2V2. Przewozy krajowe i przewozy na potrzeby własne (art. 3 lit. ha) pozostają poza zakresem. Pełną analizę tej zmiany znajdziesz w artykule o Pakiecie Mobilności dla busów od 2026 r., a tło całej reformy w omówieniu Pakietu Mobilności.
Po 1 lipca 2026 r. przyjęte prawo nie przewiduje dalszych terminów. Kalendarz pakietu się domyka, zostaje bieżąca zgodność: deklaracje, tachografy, ewidencja. Terminami deklaracji IMI dla całej floty zarządza BWT FlowDesk do obsługi delegowania kierowców, który składa je przez Road Transport API i automatycznie przedłuża przed wygaśnięciem. Zasady delegowania i IMI od podstaw zebraliśmy w kompletnym przewodniku po delegowaniu i IMI. Wszystkie kluczowe daty na nadchodzący rok masz też w kalendarzu przewoźnika 2026/27 (PDF).
Najczęstsze pytania
Czy powrót kierowcy co 4 tygodnie nadal obowiązuje?
Tak. TSUE unieważnił wyłącznie obowiązek powrotu pojazdu co 8 tygodni. Powrót kierowcy (art. 8 ust. 8a rozp. 561/2006) obowiązuje bez zmian od 20 sierpnia 2020 r.
Do kiedy trzeba było wymienić tachograf na G2V2?
W przewozach międzynarodowych: analogowe i G1 do 31 grudnia 2024 r. (z tolerancją w egzekwowaniu do 28 lutego 2025 r.), a G2V1 do 18 sierpnia 2025 r. W nowo rejestrowanych pojazdach G2V2 obowiązuje od 21 sierpnia 2023 r.
Czy bus 3,5 t w ruchu krajowym podlega 561/2006 od lipca 2026?
Nie. Zmiana z 1 lipca 2026 r. obejmuje pojazdy powyżej 2,5 t wyłącznie w międzynarodowym przewozie rzeczy i kabotażu. Krajówka i przewozy na potrzeby własne pozostają poza zakresem.
Ile dni wstecz kontrola może sprawdzić zapisy tachografu?
Od 31 grudnia 2024 r. kierowca okazuje zapisy z bieżącego dnia i 56 dni wstecz.
Sprawdź w tabeli, które terminy dotyczą twojej floty, i zacznij od busów: do 1 lipca 2026 r. zostało najmniej czasu.
Podstawa prawna: rozporządzenia (UE) 2020/1054 i 2020/1055; dyrektywa (UE) 2020/1057; rozporządzenia (WE) 561/2006 i 1072/2009; rozporządzenie (UE) 165/2014; rozporządzenie (UE) 2024/1258; wyrok TSUE z 4.10.2024 r. (C-541/20 do C-555/20).
Stan prawny: 29 czerwca 2026 r.
Chcesz mieć terminy pakietu pod kontrolą razem z deklaracjami IMI floty? Zamów bezpłatne demo BWT FlowDesk.